Информационное агентство "В нашем дворе"

Страница для печати

Министерство строительства в настоящий момент ведет активную работу над законопроектом о создании единой государственной информационной системы по учету рынка арендного жилья.

Такая государственная информационная система по учету договоров на рынке арендного жилья в России даст возможность обезопасить всех участников рынка и позволит облегчить их взаимодействие с органами государсвенной власти. Опрошенные ТАСС эксперты на рынке жилой недвижимости выразили это мнение. Ведомство планирует привлечь частных инвесторов для создания на основе концессии рабочей цифровой платформы.

"На наш взгляд, главный посыл, который должна нести ГИС арендного жилья, - это безопасность и удобство использования. Найдется довольно большая прослойка людей, которым, в первую очередь, интересно качество предлагаемых сервисов, простота использования и безопасность. Условно, если арендодатель размещает сведения в ГИС о своем имуществе, то у него решаются проблемы с юридическим оформлением сделки, поиском надежного арендатора, сохранностью его имущества в ходе сдачи в аренду и так далее", - отметил генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Федор Алексеевич Выломов для ТАСС.

Запуск онлайн-платформы ЕГИС по учету на рынке арендного жилья позволит так же управляющим компаниям оперативнее и рациональнее принимать меры по соблюдению платежной дисциплины и сократить кассовые разрывы, уточнив количество фактически проживающих лиц, находит эксперт тематической площадки Общероссийского народного фронта "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. Он утверждает: "Именно такие эффекты важнее для системы ЖКХ, нежели повышение собираемости налогов. На мой взгляд, такие платежи за аренду квартир можно <…> направлять на цели повышения энергоэффективности жилья".

Александр Владимирович Якубовский, депутат Госдумы, член комитета нижней палаты парламента по строительству и ЖКХ, в свою очередь, отметил, что создание ЕГИС по аренде жилья, ко всему прочему, позволит сформировать в России современный и развитый рынок аренды жилья. По его мнению, такой запрос имеет место быть достаточно давно как у арендаторов, так и у арендодателей. "Стимулировать соблюдение закона, на мой взгляд, будет запрос арендаторов на то, чтобы, исправно платя ежемесячную плату, чувствовать себя, свои права защищенными. Хороший пример - арендные проекты ДОМ.РФ, которые заселены более чем на 90% каждый. Более того, уверен, что подавляющее большинство арендодателей также с удовольствием будут использовать данную систему. Главное, чтобы она была максимально удобной, понятной и доступной", - рассуждает депутат.

Якубовский также отметил, что комитет Государственной думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству начнет оперативную работу над законопроектом, после его внесения, вероятно, уже в весеннюю сессию. "Акцентирую внимание, что у нас создан большой экспертный совет, именно для детального обсуждения и работы над такими важными законопроектами вместе с экспертным и отраслевым сообществом", - добавил депутат.

Вывести рынок из тени

Сегодня в России сдается свыше пяти миллионов квартир, от их аренды бюджет мог бы получить дополнительные налоги в размере до 200 млрд рублей, такую оценку приводит управляющий партнер компании "Векторстройфинанс" Андрей Колочинский. По его словам, сейчас на долю арендных квартир приходится всего лишь 9% от всего жилого фонда, в то время как в развитых странах этот показатель доходит даже до 40%.

"Сегодня у нас нет точных данных, сколько человек снимают жилье на рынке. По оценкам Фонда "Институт экономики города", это порядка 10% в крупных мегаполисах, но, к сожалению, меньше 1% из них делают это легально. В основном рынок находится в тени, договоры заключаются на срок до года, чтобы их не регистрировать [в Росреестре], налоги в большинстве случаев не уплачиваются. Вопрос стоит в том, чтобы через эту систему поднять долю прозрачных отношений на рынке аренды жилья. Очевидно, если это будет очень удобно, легко, онлайн, то, я думаю, что это может в большей степени обелить рынок", - отмечает руководитель комиссии общественного совета при Министерстве строительства РФ в сфере жилищной политики, президент Фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева.

В России нет единой валидной базы арендного жилья и это приводит к появлению большого числа неактуальных объявлений, говорит директор по операционному управлению "Брусники" Александр Щиголь. "Мы видим возможность изменения сложившейся практики, и потому вместе с ДОМ.РФ сегодня реализуем два арендных проекта в Екатеринбурге и Тюмени", - добавил он.

Гендиректор РАСК Федор Выломов подчеркивает, что при решении проблем на рынке аренды жилья речь должна идти о создании инструментов, которые позволяют решать существующие проблемы арендодателей и арендаторов, одна из которых - взаимное доверие и платежеспособность. "Со временем у населения должны формироваться и определенные привычки, как, например в США работает такой инструмент, как rent history (аналог кредитной истории, только применительно к тому, как человек платит за аренду и содержит арендное жилье - прим. ТАСС), на который практически всегда смотрят при сдаче квартиры", - утверждает он.

Риски и предложения

По словам Надежды Косаревой, при создании платформы целесообразно в большей мере делать упор на удобство и простоту сервиса, а не на необходимости заключения сделок исключительно через такую платформу. С тем, что на начальном этапе следует использовать методы, предполагающие не только санкции, но и позитивную мотивацию, согласен и Александр Щиголь из строительной компании "Брусника". "Например, в августе Минстрой предлагал предоставлять арендаторам налоговый вычет на сумму платежей и одновременно снизить госпошлины за регистрацию долгосрочного договора аренды", - напоминает эксперт.

В свой черед, Андрей Колочинский из "Векторстройфинанса" полагает, что для продуктивной работы новой платформы крайне важно проводить разъяснительную работу с населением, рассказывать о преимуществах законной схемы сдачи жилья в аренду и совершенствовать процесс взаимодействия с налоговыми органами. По его мнению, следует ужесточить ответственность за уклонение от уплаты налогов и, возможно, предусмотреть ответственность для нелегальных арендаторов жилья.

Управляющий партнер Dombook, председатель совета директоров "Бест-новострой" Ирина Доброхотова отмечает, что сегодня на рынке нет системы оценки арендных ставок жилой недвижимости. "Понятно, что занижение ставки в документах с целью минимизации налогового бремени наверняка будет прельщать многих арендодателей. Как доказать, что квартира сдается за совсем другую сумму, также пока непонятно", - считает эксперт. Также Ирина Доброхотова отмечает, что нет совершенно никаких законных инструментов обнаружения незарегистрированных арендных отношений. Эти вопросы необходимо так же предусмотреть при разработке законопроекта.

Сейчас многие стали регистрироваться в качестве самозанятых - этот процесс пошел в положительную сторону, говорит управляющий директор сети офисов недвижимости "Миэль" Мария Жукова. Однако есть риск, что собственники квартир, которые не хотят платить налоги, будут искать различные варианты уклонения от официальной регистрации договоров аренды: перестанут их заключать или будут заключать не договор найма, а соглашение о предоставлении квартиры, не требующее регистрации. Жукова считает, что для обеления рынка аренды необходимо внести изменения в Гражданский кодекс, а также продумать вопрос удобства регистрации на подобной платформе для пожилых людей. "Многие пенсионеры не оформляются самозанятыми, потому что им не разъясняется, что режим самозанятого не равно неработающий пенсионер. Многие пожилые люди вообще не пользуются ни смартфоном, ни интернетом", - указала Мария Владимировна.

Ильдар Хусаинов, директор федеральной компании в сфере недвижимости и ипотеки "Этажи", внес предложение вместо создания обособленного самостоятельного инструмента учета заключенных договоров аренды провести интеграцию с сайтом Федеральной налоговой службы. От считает, что нужно предусмотреть стимулирующие меры для тех собственников жилья, которые готовы выйти из тени.

"Есть пример Сингапура, где еще проще решили эту проблему, вменив налог на вторую и последующую квартиру, находящуюся в собственности, то есть это внедрение понятия арендной кадастровой стоимости объекта недвижимости. Пусть размер налога в этом случае будет и меньше, зато это решает проблему тотального контроля и создание отдельной системы учета, что при таком объеме рынка арендного жилья крайне проблематично", - рассказал Ильдар Борисович.

Обсуждение законопроекта

Законопроект об образовании государственной информационной системы учета договоров аренды находится в разработке и проходит согласование с органами власти, прокомментировали в пресс-службе Минстроя РФ. После этих обязательных процедур документ представят для общественного обсуждения. Внести законопроект в Госдуму планируется к весенней сессии.

"Единая цифровая платформа будет создана в форме государственной информационной системы (ГИС) и с момента создания будет на 100% принадлежать государству. Для создания и эксплуатации системы планируется привлечь частного инвестора, чтобы не вкладывать бюджетные средства в ее создание. Оператором системы будет Минстрой", - отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

По его словам, концессионерами для создания платформы станет консорциум инвесторов с участиеминститута развития ДОМ.РФ. "Все бизнес-платформы останутся и будут работать как работали", - добавил Никита Евгеньевич.

Источник: https://tass.ru/nedvizhimost/13167089